Mô hình nà o cho các
Ban quản lý Dá»± án Äầu tư xây dá»±ng?
YBÄT - Kết quả kiểm tra liên ngà nh do Sở Xây dá»±ng Yên Bái chá»§ trì trong năm 2008 vá» Ä‘iá»u kiện năng lá»±c cá»§a các ban quản lý dá»± án đầu tư xây dá»±ng (DAÄTXD) trên địa bà n cho thấy, chỉ có 3 đơn vị bảo đảm đủ Ä‘iá»u kiện năng lá»±c cá»§a tổ chức tư vấn quản lý hạng II, các ban quản lý DAÄTXD (gá»i tắt là ban quản lý) còn lại không đủ Ä‘iá»u kiện năng lá»±c xếp hạng theo quy định cá»§a tổ chức tư vấn quản lý dá»± án; cá nhân đảm nháºn chức danh giám đốc tư vấn quản lý dá»± án, lá»±c lượng cán bá»™ có trình độ chuyên môn phù hợp vá»›i quy mô và cấp công trình còn rất thiếu.
Trong má»™t thá»i gian dà i, các ban quản lý được thà nh láºp theo mô hình cá»§a Nghị định 52/CP đã có những đóng góp quan trá»ng giúp chá»§ đầu tư quản lý các dá»± án được giao, góp phần đắc lá»±c và o tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, đối chiếu vá»›i Luáºt Xây dá»±ng, Nghị định 16/CP (thay thế NÄ 52/CP) và các thông tư hướng dẫn hiện hà nh thì mô hình hoạt động cá»§a các ban quản lý không còn phù hợp, đúng quy định cá»§a Nhà nước. Vấn đỠđặt ra là có cần thiết phải chuyển đổi mô hình hoạt động cá»§a các ban quản lý hay không và chuyển đổi như thế nà o?
à kiến của cơ quan quản lý nhà nước vỠxây dựng là cần thiết phải chuyển đổi, vì nếu không chuyển đổi thì trái quy định hiện hà nh. Theo đó, đối với Ban quản lý tỉnh, đỠnghị UBND tỉnh xem xét chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp có thu sang doanh nghiệp tư vấn quản lý dự án. Các ban quản lý chuyên ngà nh đỠnghị được hoạt động theo mô hình ban quản lý trực tiếp là m chủ đầu tư, quản lý và triển khai dự án được giao cho sở chuyên ngà nh, có tư cách pháp nhân, tà i khoản, con dấu, chịu sự quản lý của các sở chuyên ngà nh vỠtổ chức, biên chế, chương trình công tác.
Vá»›i các ban quản lý huyện, thị xã, thà nh phố hoạt động theo mô hình cá»§a NÄ 52/CP đỠnghị chuyển sang trá»±c tiếp là m chá»§ đầu tư, quản lý dá»± án và triển khai thá»±c hiện các dá»± án được giao cho UBND các huyện thị, thà nh phố. Ban quản lý là đơn vị sá»± nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, tà i khoản, con dấu, được đầu tư cÆ¡ sở váºt chất, trang thiết bị…
Yên Bái là tỉnh miá»n núi, kinh tế còn nghèo, trình độ năng lá»±c cán bá»™ chuyên môn ở các ban quản lý, như kết quả kiểm tra liên ngà nh, còn nhiá»u bất cáºp. Việc chuyển đổi mô hình hoạt động chắc chắn sẽ gây nhiá»u khó khăn cho các ban quản lý trong quản lý, thá»±c hiện các dá»± án đầu tư xây dá»±ng. Tuy nhiên, việc chấp hà nh các quy định cá»§a Nhà nước hiện hà nh là rất cần thiết. Chuyển đổi như thế nà o để các ban quản lý hoạt động hiệu quả, công tác quản lý chất lượng công trình xây dá»±ng được nâng lên Ä‘ang là vấn đỠcần được các cấp có thẩm quyá»n xem xét, quyết định.
T.A